ДНР и ЛНР объявили о своей независимости весной 2014 года, когда на их территориях начался вооруженный конфликт. Позже республики провели референдумы по вопросу независимости от Украины, но США, страны Европы и другие государства не признали результаты голосования. Россия заявила, что уважает референдумы, но не признала ДНР и ЛНР юридически.
Как Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии
Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии 26 августа 2008 года, соответствующий указ подписал президент Дмитрий Медведев. Накануне обе палаты российского парламента приняли обращение к президенту с просьбой признать независимость этих территорий. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов на внеочередном заседании мотивировал обращение тем, что признание независимости — необходимое условие обеспечения безопасности Абхазии и Южной Осетии.
Для поддержки обращения к президенту осенняя сессия Госдумы началась досрочно (25 августа, а не 1 сентября). На заседании выступили в том числе руководители Абхазии и Южной Осетии Сергей Багапш и Эдуард Кокойты. Обращение к президенту о признании территорий одобрили все думские фракции.
В тексте постановления говорилось, что «еще в 1992 году, после распада СССР, народы Южной Осетии и Абхазии провели всенародные референдумы, на которых подавляющим большинством голосов обозначили свое нежелание жить в едином грузинском государстве». По словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, главной задачей было «гарантировать безопасность жителей двух республик» и «уберечь их от угрозы повторной агрессии со стороны правящего в Грузии режима».
Читайте на РБК Pro 
Почему каждый второй житель России рискует остаться без работы Почему вы обязаны отказаться от рабочей переписки в WhatsApp Зрелищный провал: как самый загадочный трейдер США потерял $20 млрд Рекордный рост цен на алюминий: можно ли на этом заработать
Что обещали парламентские партии до обострения конфликта
Перед прошлогодними выборами в Госдуму РБК опрашивал российские партии относительно их взглядов на разрешение конфликта в Донбассе. Тогда секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак напомнил слова Владимира Путина о том, что Россия никогда не бросит Донбасс. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что вопрос о вхождении Донецкой и Луганской народных республик в состав России должен решаться на всенародном референдуме. Он добавил, что «абсолютное большинство проголосует за воссоединение с Россией», но это решение «должно быть оформлено законным, цивилизованным образом».
В «Справедливой России — За правду» высказывались за присоединение к России всей территории Украины, в ЛДПР — «не только Донбасса, но и всей Новороссии». Основатель партии «Новые люди» Алексей Нечаев говорил, что нужно узнать мнение людей и в самопровозглашенных республиках, и в России, а также призывал не забывать о минских договоренностях.
Какие проблемы могут возникнуть из-за признания республик
МИД России выступит против признания независимости ДНР и ЛНР, сказал РБК дипломатический источник. Это противоречит минским договоренностям, объяснил он, а значит, не стыкуется с основной линией, которую продвигает Россия на всех переговорах — согласно ей, конфликт на востоке Украины должен быть урегулирован в правовом поле в соответствии с минскими договоренностями.
Есть и другая проблема. В конституциях самопровозглашенных республик сказано, что их границы заканчиваются на границах Донецкой и Луганской областей Украины (когда ДНР и ЛНР провозглашали независимость, фронт проходил глубже). Так как сейчас они контролируют не всю прежнюю территорию, то признание независимости этих республик будет автоматически означать и признание того, что Украина оккупировала их часть, отмечает собеседник РБК.
На прошлой неделе на переговорах в Москве Владимир Путин заверил Эмманюэля Макрона, что Россия не станет принимать решения или законы, противоречащие минским договоренностям. Об этом заявил сам французский президент. «[Владимир Путин] успокоил нас, что этого не будет, если это не соответствует минским соглашениям», — сказал Макрон.
Если признание двух самопровозглашенных республик произойдет, оно может привести к введению новых санкций против России западными странами, но оно не означает немедленного объявления войны, пояснил РБК президент холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. «Это автоматически не означает войну, — заключил он. — ЛНР и ДНР если и признают, то в их существующих границах».
Какие сигналы исходят из Кремля
В понедельник Владимир Путин по очереди принял министра иностранных дел Сергея Лаврова и министра обороны Сергея Шойгу. Лавров доложил о ходе переговоров по гарантиям безопасности от США и НАТО, Шойгу — о ходе военных учений.
Кремль объяснил большую дистанцию на встречах Путина с Шойгу и Лавровым Политика
Лавров повторил ранее сказанное Путиным — полученные от США и НАТО ответы на предложения Москвы в главном Россию не устраивают, но содержат заслуживающие внимания предложения. На вопрос президента, есть ли смысл продолжать переговоры, Лавров ответил утвердительно: «Мы уже не раз сказали — и вы говорили, и другие представители России, — что мы предупреждаем о недопустимости бесконечного ведения разговоров по вопросам, которые требуют решения сегодня. Сегодня все-таки, будучи главой МИДа, должен сказать, что шанс есть всегда».
По словам Лаврова, отрицательный ответ получен на предложения о нерасширении НАТО, о неразмещении ударных вооружений, угрожающих России, о возвращении военной и военно-технической конфигурации в Европе на позиции 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия — НАТО, в котором впервые была сформулирована идея обеспечить неделимость безопасности. При этом внимания заслуживают предложения по решению проблем ракет средней и меньшей дальности наземного базирования, по мерам снижения военных рисков, мерам доверия и военной транспарентности, уточнил Лавров.
Шойгу на публичной части встречи с президентом доложил, что военные учения, которые проходят в Баренцевом, Черном и Балтийском морях, в том числе с участием Тихоокеанского флота, а также маневры в Западном, Восточном, Центральном военных округах, скоро завершатся. «Часть этих учений подходит к своему завершению, часть будет завершена в ближайшее время», — уточнил Шойгу. Министр обороны напомнил, что некоторые учения начались еще в декабре прошлого года. Совместные российско-белорусские учения «Союзная решимость-2022» — одни из самых масштабных, продлятся до 20 февраля.
Киев и Минск договорились о присутствии атташе на учениях Политика
Западные политики заговорили об эскалации Россией ситуации вокруг Украины и подготовки вторжения с началом подготовки к учениям осенью прошлого года. Глава британского МИДа Лиз Трасс, побывавшая в Москве на прошлой неделе, призвала Россию вернуть военных в места постоянной дислокации. Об отводе военных как о главном действии для деэскалации ситуации не раз говорили и другие западные политики. Лавров отвечал Трасс, что возвращение военных и так подразумевается самим фактом, что проводятся учения, после которых военные всегда возвращаются. Россия на всех уровнях, включая президентский, отрицает намерение нападать на Украину.
Глава МИД Великобритании Лиз Трасс — РБК: «Мы не хотим вводить санкции» Политика
Заявления министров в ходе встреч с президентом внушают осторожный оптимизм, сказал РБК гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Мне кажется, что это — явный индикатор, что курса на эскалацию нет. Это не обязательно означает, что мы срочно начнем деэскалацию, но, во всяком случае, это внушает осторожный оптимизм относительно намерений дальнейшей эскалации», — заключил Кортунов.
