На начало 2021 года было ликвидировано 86 объектов: 28 свалок и 58 объектов накопленного вреда. Общая площадь восстановленных земель составила 830 га, качество жизни улучшилось почти у 5 млн человек, сообщала Абрамченко.
Путин пообещал запомнить фамилию того, кто отвечает за ликвидацию свалок Общество
Читайте на РБК Pro В моде дешевизна: как «неправильный» ретейлер Primark обошел H&M и Zara В чем смысл «Колобка»: топ-10 странных вопросов на собеседованиях Надолго ли ослабел рубль. Прогнозы экономистов «Это не кончится хорошо». Рынок акций США рушится — что будет дальше
Но с оставшимися свалками возникли сложности — к концу года не была готова проектная документация по ликвидации 104 объектов. В декабре Путин потребовал от главы Минприроды Александра Козлова разобраться с каждым проектом, в том числе в вопросе ценообразования. Отчет о ходе этих работ должен быть представлен к 1 апреля 2022 года.
Какие свалки оказались «самыми дорогими»
В рамках исполнения поручения Путина Минприроды выделило 12 «самых дорогих» свалок в девяти регионах и потребовало сократить стоимость их рекультивации, чтобы она максимально укладывалась в типовую смету.
Где нашлись «самые дорогие» свалки
В материалах Минприроды речь идет о рекультивации 12 свалок в девяти регионах: Карелии (Беломорск и Пудож), Башкирии (Кумертау и Сибай), Приморском (Артемовск) и Краснодарском краях (Славянск-на-Кубани), Калининградской (Гусев), Белгородской (Грайворон), Челябинской (Миас и Троицк), Кировской (Омутнинск) и Тверской областях (Бологое). Их общая площадь — около 123 га.
Осенью 2021 года министерство утвердило методику и типовые технические решения, согласно которым ликвидация 1 га свалки оценивается в 25 млн руб. Именно исходя из этой суммы должны выделяться субсидии из бюджета на их рекультивацию. Основные затраты — установки по сбору фильтрата и дегазации. Помимо этого, также может потребоваться монтаж подпорной стены, чтобы «тело» полигона не расползалось. Превышение этой сметы допустимо для уникальных объектов, в случае если власти и подрядчик докажут обоснованность затрат, говорила Абрамченко. Но регионы оценили рекультивацию 12 свалок почти вдвое больше, чем предусмотрено типовой сметой (8 млрд руб. вместо 4,4 млрд руб.). При стоимости рекультивации 8 млрд руб. из бюджета было запрошено 6,6 млрд руб. субсидий, следует из материалов Минприроды.
Абрамченко поручила разработать сметы рекультивации свалок на ₽124 млрд Бизнес
Согласно материалам ведомства, наиболее сложная ситуация с шестью свалками (в Краснодарском крае, Башкирии, Тверской и Челябинской областях), где накоплено около 73 га мусора. Ликвидацию этих объектов местные власти оценили в 5,9 млрд руб. Но из федерального бюджета на это может быть выделено только 3,6 млрд руб., работы стоимостью 2,3 млрд руб. признаны избыточными — их необходимость доказать не удалось. Их можно было бы провести только в том случае, если бы регионы взяли на себя дополнительные затраты, но они отказались. В итоге расходы на рекультивацию шести свалок придется сократить в 1,6 раза по каждому проекту, в том числе на системы дегазации, обустройство противофильтрационных экранов и ливневых стоков, а также стройматериалы. «Необходимо поменять проектные решения и повторно пройти экспертизы», — говорит представитель Минприроды. Завершить корректировку этих проектов регионы должны до середины мая 2022 года. После оптимизации проектов общая стоимость ликвидации 12 свалок должна сократиться с 8 млрд до 5,7 млрд руб., сказано в материалах ведомства.
По еще двум свалкам — в Карелии и Кировской области — власти признали обоснованным завышение смет — до 39,5 млн и 82,5 млн руб. за 1 га соответственно — из-за того, что они находятся в водоохранных зонах реки Каменки и Белого моря и высокой стоимости вывоза отходов на более дальние расстояния. По оставшимся четырем объектам часть дополнительных расходов согласились взять на себя сами регионы.
Оптимизация расходов на рекультивацию свалок может привести к задержке самих работ по их ликвидации как минимум на полгода-год, предупреждает Анатолий Язев, совладелец одного из крупнейших игроков на рынке вывоза отходов в Санкт-Петербурге «Автопарк № 1 «Спецтранс» и полигона твердых бытовых отходов в Ленинградской области «Новый Свет — Эко». По его словам, наличие типовых смет упорядочивает отчет по расходам на генеральную уборку свалок, но необходимость разработать и защитить на госэкспертизе и общественных слушаниях новые проекты работ по этим свалкам требует дополнительного времени, что грозит затягиванием реализации федерального проекта «Чистая страна».
«Рассчитываем, что поручение президента по ликвидации свалок будет выполнено точно в срок», — рассчитывает представитель Абрамченко. Она напомнила, что вице-премьер уже поручала ведомствам совместно с регионами оптимизировать сроки проведения работ и их стоимость.
