Переговоры на фоне сообщений об обострении
Объявлению о постепенном возвращении задействованных в военных учениях российских военных предшествовали интенсивные переговоры.
За день до этого, канцлер Германии Олаф Шольц провел переговоры в Киеве с Владимиром Зеленским. После встречи Шольц заявил, что Украина пообещала подготовить законопроекты об особом статусе и выборах в Донбассе. «Президент меня уверил, что Украина представит проекты законов об особом статусе и о выборах для обсуждения», — сказал Шольц. Он также призвал к прямым переговорам между Москвой и Киевом и подтвердил приверженность «нормандскому формату».
Президент Украины согласился с тем, что у Киева и Берлина есть разногласия в вопросе «Северного потока-2». Он попросил у Шольца «энергетических гарантий безопасности». «Важно, чтобы Германия стала гарантом продолжения транзита газа по территории Украины», — сказал Зеленский.
До встречи с Шольцем Путин провел переговоры с президентом США Джо Байденом, телефонный разговор состоялся в субботу, 12 февраля, и продолжался около часа. Как сообщил Белый дом, Байден «четко донес» Путину, какими будут последствия для России в случае эскалации вокруг Украины.
В свою очередь, Кремль сообщил, что Байден в разговоре предложил Путину ряд соображений по озабоченностям Москвы, они, однако, не касаются ключевых российских предложений по гарантиям безопасности. Москва также заявила, что Байден ожидаемо упомянул антироссийские санкции из-за ситуации на Украине, однако акцента на этом вопросе не было.
Еще раньше, 9 и 11 февраля, Москву посетили главы МИД и Минобороны Великобритании Лиз Трасс и Бен Уоллес. Министр иностранных дел России Сергей Лавров оценил переговоры с Трасс как разговор «немого с глухим». Он отметил, что «ультиматумы, угрозы, нравоучения — это путь в никуда».
Глава МИД Великобритании Лиз Трасс — РБК: «Мы не хотим вводить санкции» Политика
Как в России и на Украине отреагировали на сценарий с «вторжением»
Власти западных стран и зарубежные СМИ участвуют в сговоре и создают искусственную эскалацию вокруг Украины, прокомментировали новые заявления в Министерстве иностранных дел России. «Можно говорить о сговоре властей западных стран и СМИ в целях нагнетания искусственной напряженности вокруг Украины путем массированного и скоординированного вброса ложной информации в геополитических интересах», — говорится в заявлении МИДа.
«Истерика Белого дома показательна как никогда. Англосаксам нужна война. Любой ценой», — считает официальный представитель МИДа Мария Захарова. Она заявила о «катке американской военно-политической машины», готовом идти «по жизням людей».
Минобороны сообщило о проведении Черноморским флотом учений по отработке обороны побережья Крыма, пунктов базирования Черноморского флота, объектов экономического сектора, а также морских коммуникаций и районов морской экономической деятельности от возможных военных угроз.
На полигоне Осиповичский в рамках совместных российско-белорусских военных учений «Союзная решимость 2022» были отработаны артиллерийские удары по незаконным вооруженным формированиям.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что сейчас слишком много информации о вторжении России на Украину. Он призвал предоставить доказательства о планируемом вторжении, если они имеются. Премьер-министр Украины Денис Шмигаль предостерег граждан от панических настроений и отметил, что украинская армия и экономика чувствуют себя уверенно.
Утром 15 февраля «Страна.ua» сообщила со ссылкой на источники о высказывании Зеленского на заседании партии «Слуги народа». Он объяснил депутатам, что дружественные Украине страны нагнетают историю с войной, и пытался объяснить присутствующим на встрече, что страной «играют», но она сопротивляется. По словам президента, Киев даже «поскандалил» с партнерами из-за нагнетания об угрозе войны, писала «Страна.ua».
Чем Запад грозит Москве в случае «вторжения на Украину»
Reuters со ссылкой на источник в администрации президента Франции Эмманюэля Макрона сообщил, что западные страны обсуждают санкции, направленные на ограничение доступа России к международной межбанковской системе SWIFT.
В то же время министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что отключение России от платежной системы SWIFT на данный момент не входит в пакет рассматриваемых санкций, поскольку некоторые страны Евросоюза не готовы уступать собственным интересам.
Американский президент Джо Байден с декабря неоднократно говорил, что в случае эскалации Россию ждут санкции, которых не было прежде. 20 января он назвал среди возможных последствий то, что российские банки не смогут проводить операции с долларами.
Агентство Reuters также сообщало о возможных ограничениях со стороны США на поставки электроники в Россию. Речь идет о микросхемах и полупроводниках, произведенных с использованием американских технологий. Глава Минпромторга Денис Мантуров заявлял, что подобные ограничения в первую очередь ударят по самим производителям, которые лишатся привлекательного рынка. Подобное предложение министр объяснил попыткой американцев вытеснить даже потенциальных конкурентов.
«Некуда тикать»: как мирно живут люди в Донбассе во время войны Политика
Госсекретарь США Энтони Блинкен пояснял, что Вашингтон не будет вводить превентивных санкций, так как в этом случае они бы потеряли сдерживающий эффект.
Лондон тоже пригрозил Москве «самым жестким режимом санкций против России, который у нас когда-либо был», не только в случае «вторжения» на Украину, но и при попытке установить там «марионеточный» режим. Но после визита в Москву глава МИД Великобритании Лиз Трасс заявила РБК, что санкции введут только в случае вторжения. «Мы сделаем это (введем санкции. — РБК), только если будет вторжение на Украину. Мы не хотим этого, не хотим вводить санкции, мы бы предпочли иметь хорошие отношения с Россией», — сказала она. Среди возможных санкций Лондона называлась, в частности, заморозка активов российских олигархов в Великобритании. По данным The Times, Британия может ввести санкции против российских энергокомпаний.
США и ЕС завершают работу над пакетами санкций против России. Отключение от межбанковской системы платежей SWIFT в перечень возможных мер не входит, пишет Reuters со ссылкой на американских и европейских чиновников. Cанкции, вероятно, будут введены против крупных российских банков и «некоторых российских олигархов», также планируется ограничить экспорт в сфере обороны и технологий, говорят источники Reuters. «Цель — разработать санкции, которые действительно ударят по России, но в то же время следить за сопутствующими рисками с осознанием, что санкции сильнее ударят по Европе», — сказал один из источников Reuters.
11 февраля американский сенатор-республиканец Джеймс Лэнкфорд внес предложения в законопроект о санкциях против «Белоруссии или любой другой страны, которая способствует продолжающейся неспровоцированной агрессии России в отношении <…> Украины». «Белоруссия пускает на свою территорию тысячи российских военных. США должны ясно дать понять, что к любой стране, которая поддерживает действия России по вторжению на Украину, будут применены жесткие экономические и дипломатические санкции», — заявил Лэнкфорд.
С чего началось обострение ситуации вокруг Украины
Сообщения о том, что Россия наращивает военное присутствие на границе с Украиной, начали появляться в западных СМИ в октябре 2021 года. В частности, европейские и американские чиновники заявляли изданию The Washington Post о «необычных перемещениях техники и военных в западных областях России».
В ноябре The New York Times со ссылкой на источники сообщила, что американская разведка предупредила европейских коллег, что «осталось мало времени», чтобы помешать Москве начать военные действия в соседней стране.
В Кремле говорили, что перемещение российских войск по территории страны — исключительно дело России. Дмитрий Песков заявлял, что «Украина, скорее всего, добивается очередной попытки начать силовое решение своей собственной проблемы» и что «о необычной военной активности говорят те, кто сам пригнал свои вооруженные силы из-за океана».
Еще 7 декабря президенты России и США Владимир Путин и Джо Байден провели двухчасовые переговоры по видеосвязи. Среди главных тем была Украина. Байден заявил об «угрожающем» характере передвижений российских войск у украинской границы и о возможных санкциях в случае эскалации ситуации. Путин в ответ заявил, что НАТО наращивает потенциал у российских рубежей и что Москва заинтересована в юридических гарантиях нерасширения альянса на восток.
Через неделю Россия передала США проекты договоренностей по гарантиям безопасности. Новый разговор Путина и Байдена, на этот раз телефонный, состоялся незадолго до Нового года. Главной темой снова были гарантии безопасности. В Кремле назвали разговор откровенным и полезным, в Белом доме — серьезным и содержательным.
О чем пытаются договориться Россия и НАТО
Проект договоренностей по гарантиям безопасности Россия передала США и НАТО в середине декабря, он состоит из нескольких пунктов. Среди них отказ от использования других государств для подготовки нападения друг на друга, отказ от расширения НАТО на восток, отсутствие баз США в странах бывшего СССР, отказ от размещения вооруженных сил в районах, где их развертывание воспринималось бы как угроза, отказ НАТО от ведения военной деятельности на Украине, отказ от развертывания ядерного оружия за рубежом.
В США, ЕС и НАТО неоднократно заявляли о единых подходах в том, что касается ситуации вокруг Украины и переговоров с Россией. При этом определенные различия в позициях стран и их шагах есть. Так, в конце января Великобритания согласилась передать Украине противотанковые орудия, а власти Германии отказались направить Киеву гаубицы и выступили против предоставления Украине старых советских запасов оружия, которые находятся в Эстонии.
26 января НАТО и США передали МИДу письменный ответ на российские требования и попросили не публиковать его в публичном пространстве. Как сообщил после этого госсекретарь США Энтони Блинкен, в ответах содержатся озабоченности США из-за действий Москвы и встречные предложения американской стороны. По словам госсекретаря, письменные ответы Вашингтона являются «набором идей», решение о дальнейших шагах остается за Москвой.
Через несколько дней Путин на переговорах с Макроном заявил, что в ответе Запад проигнорировал принцип неделимости безопасности, который зафиксирован в документах ОБСЕ и Совета Россия — НАТО. Он предусматривает, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других стран.
Путин заявил, что Россия изучает ответы США и НАТО, а позже определится с дальнейшими действиями.
1 февраля Лавров направил послание главам внешнеполитических ведомств США, Канады и ряда европейских стран. «Так дело не пойдет. Смысл договоренностей о неделимости безопасности заключается в том, что безопасность либо одна для всех, либо ее нет ни для кого. И как предусмотрено в Стамбульской хартии, каждое государство — участник ОБСЕ имеет равное право на безопасность, а не только члены НАТО, которые толкуют это право как относящееся исключительно к членам североатлантического «эксклюзивного» клуба», — заявил глава МИДа.
Россия не может принять ответ Евросоюза и НАТО на письмо Лаврова об их понимании принципа неделимости безопасности, заявила 11 февраля Мария Захарова. Она напомнила, что Лавров адресовал письмо главам МИД 37 государств — США, Канады и стран Европы, и в нем было подчеркнуто, что Россия ожидает «развернутый ответ в национальном качестве». «Вместо этого нам пишут [генсек НАТО] Йенс Столтенберг и [глава дипломатии ЕС] Жозеп Боррель, к которым мы не обращались. Такой шаг нельзя охарактеризовать иначе как проявление дипломатической невежливости и неуважения к нашей просьбе», — заявила представитель МИД России.
-
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков указал, что Россия заинтересована в сотрудничестве с США в торгово-экономическом и инвестиционном плане, а также по вопросам безопасности. Но при отсутствии взаимного интереса со стороны США Россия будет расширять взаимодействие там, где этот интерес есть, отметил он.
-
Министерство иностранных дел России приняло решение об оптимизации штата своих загранучреждений на Украине из-за риска провокаций, заявила представитель МИДа Мария Захарова.
-
Путин в субботу также провел телефонные переговоры с президентом Франции Эмманюэлем Макроном в течение 1 часа 40 минут, они обсуждали ситуацию вокруг Украины. Франция не видит признаков подготовки России к агрессии, исходя из того, что Путин сказал Макрону, сообщили в Елисейском дворце.
- По меньшей мере 34 государства рекомендовали своим гражданам покинуть Украину или воздержаться от поездок в эту страну. Одними из последних такие рекомендации сделали Италия, Мексика и Швеция.
- Австралия вслед за Канадой временно приостановила работу посольства в Киеве и разместит временный офис во Львове.
- Посольство посоветовало французам, которые находятся на территории Украины, запастись едой и предметами первой необходимости. Рекомендовать уехать из страны в дипмиссии не стали.
- Сербия закупила соль, фасоль, горох и сухое молоко из-за роста напряженности на границе России и Украины. Президент Александр Вучич заявил, что «нельзя делать вид, что ничего не происходит», когда «весь мир истерично ждет, что что-то произойдет между Россией и Украиной».
- Американские сотрудники Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ начали покидать Донбасс, сообщил 13 февраля Reuters.
